【过度防卫的恶性循环与中日两国的风险沟通】：《金婚》

季卫东上海交通大学日本研究中心主任、法学教授★二元对立的图式与三角关系的交织中日关系复杂多变，应该在比较稳定而长期的宏观结构中来把握，以便进行框架式预测。

透过东亚乃至世界的结构来观察当下的中日关系，有两个基本因素至关重要，实际上形成了东亚国际关系的双重图景和日本外交的两难困境。

一个基本因素是东亚的二元对立图式，主要由两组特殊指向的关系构成。

即：（1）日本、韩国与美国之间的同盟关系。

尤其日美两国之间具有条约、组织、协商机制等完整的基础设施，是世界上制度化程度最高的同盟关系。

概而言之，在同盟关系中特别强调内外有别，普遍主义的法理不得不后退。

图片来源于网络（2）永远不变的近邻关系，以邻人爱和相互扶助的伦理为行动规范。

日本与周边邻国的关系被十九世纪以来的殖民地统治和侵略战争所破坏，因此历史的和解和信赖的修复理应成为日本战后亚洲外交的最大课题。

在这里，普遍主义的法理也不得不后退。

总之，中日关系有时会在这两种特殊性之间的隘路上进退维谷。

另一个基本因素是东亚纠缠在一连串的三角关系之中，外交风险容易倍增。

这些三角关系因悠久的历史和复杂的地缘政治的影响而成。

例如中美俄的大三角以及镶嵌其中的中美欧次大三角，规定了亚太的基本格局；在东北亚，中美日、中美韩、中日韩、中日朝这四组重要的三角关系纵横交错、不断重组，就像万花镜那样变幻出无穷的模样。

在东南亚，中国和印度的传统影响与欧美日殖民地统治的遗产互相重叠折合，也形成了多层多样的三角关系。

这种迷宫般的网络结构容易引起多元性无知和误解，容易导致混沌的频出和扩大，甚至诱发国际冲突，因此特别需要加强风险沟通和危机管理机制。

日本外交的自主性困境和平衡术可以理解日本特别重视日美同盟关系。

这不仅是战后日本以独立自主性的牺牲为代价获得安全保障的非均等化价值兑换，也是由美国七十年来对中苏（俄）和对日本的“双重围堵”大战略所决定的。

正因为这种历史事实，尽管表面上日美之间存在使用军事基地的事先协商制，但同时也存在着不必事先协商的密约，美国握有最终决断权。

在这个意义上，美国外交政策的变化对日本会产生不可抗力般的影响。

在中美关系出现紧张时，如果美国要求日本外交政策转向，它很难拒绝。

但是，如果日本的外交完全丧失自主性，像菅义伟政权那样对美一边倒，那么中国就会觉得对日外交不具有独自的价值，日本也会在对美外交中丧失必要的回旋空间。

因此，日本对华外交的真谛就是在中国与美国之间保持适当的、明智的平衡，这样更符合日本的国家利益。

特别是近年来日本对东亚经济圈的依赖度在不断提升，使平衡术变得更加重要。

20239年中日韩经济规模合计21万亿美元，超过欧盟、等同美国、接近北美新贸易协定（USMCA）。

中日两国的贸易一直健全发展，在疫情期间反倒逆势上扬。

根据日本财务省发表的数据和媒体报道，20230财政年度日本的出口量与前一年度相比减少了8.4%，构成十年来最大降幅。

但在总额中对华出口占比22.9%，比对美出口占比17.9%多出五个百分点。

根据海关统计，2023年1-10月日本的对华出口额约合1700亿美元，比前一年度增加20.9%，中国的对日出口额约合1400亿美元，同比增加17.6%。

这意味着中国再次成为日本的最大出口国，而日本继续成为中国的第二大贸易伙伴。

RCEP从2023年1月1日起生效，使中日韩在广域的框架里达成了期待已久的自贸协定，中国市场对日本工业产品实行零关税政策的比率将从8%急剧增加到86%，预计将使日本GDP增长2.7%，带来15亿日元的收益和57万人的雇佣。

巨大的经济利益又使日本的对华外交政策又难免有所顾忌，包括受到来自实业界和民生的压力。

安倍晋三长期政权是通过前期和后期的不同举措来达成平衡的。

既然菅义伟政权因美国的压力以及外交经验的匮乏而打破了平衡，人们自然期待岸田文雄新政权能够重新实现平衡。

实际上，岸田首相基于丰富的外交经验和党内稳健派立场，在众议院选举中没有炒作中国话题，在外务大臣人事安排上充分考虑对华释放善意，已经使两国之间的不信任感得到一定程度的缓和。

另外，在中美关系持续紧张的当下来讨论日本外交的平衡术，1990年代中期以来、特别是小泉纯一郎当政以来的“政冷经热”现象也自然而然重新引起舆论界的关注。

但是，在情势发生重要变更之后，这种“分而治之”的便宜之计能否继续奏效似乎可以打一个大大的问号。

日本战略新动向与过度防卫循环圈这里所说的重要情势变更主要包括如下两大最新动向：第一，2023年的岁末，日本政界公然出现了“台湾有事”就是“日本有事”、“日美同盟有事”的好战性论调，中国网络舆情也出现了激烈反弹。

这意味着中日两国关系中地缘政治的思考再度活跃，国家战略中军事要素骤然凸显。

由于历史的原因，台湾问题在中日关系中具有最高度的敏感性，也是日本历史认识的试金石。

本来日本国内舆情的倾向是在台湾问题上怕“被美国卷入”，在钓鱼岛问题上怕“被美国抛弃”。

现在日本政界有一股势力试图把本来处于对峙关系中的两者完全捆绑在一起，以便在拖美国下水的同时，也说服国民同意改宪、支持重新武装起来的选项。

在这里，日本外交的战略自主性似乎正以非常扭曲的方式开始膨胀。

其结果，很可能在没有真正实现历史和解的东亚导致和平红利枯竭，造成各国过度防卫以及进行军备竞争的恶性循环。

2023年7月底，日本智库东亚情势研究会发行的《台湾有事，日本该怎么办?》一书，引起国际学术界与政策圈的讨论。

（图片来源于网络）第二，在清算战后70年体制、俯瞰地球仪外交的指导思想之下，近年来日本一直在进行安全保障战略调整，也试图发展面向国际市场的军工产业。

进入2023年之后日本政府还将向国会提交经济安全保障法案，准备通过审查的方式限制企业开展对华业务，改变产业链布局。

据1月21日报道，日美两国首脑在视频会谈中已经提出设立由两国外相（国务卿）和经济产业大臣（商务部长）组成的经济版“2+2”协商机制。

在RCEP刚刚生效之后就迅即推出这个举措似乎出乎意料之外，但又在情理之中。

在这里，军事同盟的最前线与自由贸易的最前线互相交错，很可能导致RCEP这个占世界经济规模三分之一的巨大场域出现一些放射状的裂痕，使亚洲太平洋的自由贸易经济体内部无法真正建立和加强互信；在通过政治操弄把共赢游戏转化成零和游戏之余，形成一个不当竞争的恶性循环。

当然，日本也可能在经济方面展开其自古以来擅长的“二元外交”，试图在QUAD与RCEP之间左右逢源。

究竟何去何从，目前局势尚不明朗。

但从管控风险的角度来看，无论如何中日两国之间应该尽快加强风险沟通，进行危机管理，防止亚太区域的共同繁荣局面因过度防卫的恶性循环而遭到破坏。

2023年1月21日，美国总统拜登与日本首相岸田文雄举行视频会晤。

（图片来源于网络）缩减复杂性的两种方法和外交大局观鉴于中日关系和东亚国际局势极其复杂，外交的关键在于首先要缩减复杂性，这里主要有两种方法。

一种方法是强调国际法律规则。

正如德国思想家尼克拉斯•卢曼所指出的那样，法律体系通过合法与非法的二元编码来发挥缩减社会复杂性的功能。

现行国家法律秩序是战后70年间逐步形成的公共品，反映了各国的最大公约数。

即便其中存在不足之处也应该根据国际共识进行改进，另起炉灶的成本太高、受挫的风险太大。

何况中日韩和东盟也都是现有国际法体制的受益者，容易在遵循规则上采取协调行动。

另一种方法是强调经济利益，通过盈利与亏损的二元编码来缩减国际关系的复杂性，所以经济合作共赢一直被认为是中美关系和中日关系的压舱石。

与上述两种机制形成鲜明对照的是“价值同盟”的方法，会使国际形势再次复杂化，并使国内社会的身份认同政治的效应在国际社会重演，最终演化成一个无解而分裂的局面，使不同国家和不同族群都陷入过度防卫的恶性循环。

过度防卫的恶性循环得以形成的前提条件是缺乏互信，而建立互信首先需要加强风险沟通，防止产生那种相关方都不希望发生的损害。

与此同时，还应事先建立联络机制和危机管理体制。

在这个方面，中日之间已经在20238年6月开始运用海空联络机制，20239年还有中日外交十条共识和2+2机制的提议。

2023年12月27日，中国的魏凤和国防部长与日本的岸信夫防卫大臣再次举行视频会谈，加快了海空联络机制的建设。

另外，为了防止金融风险，中日两国在20238年10月签署了货币互换协议，规模比2002年的构想增大了10倍，达到2000亿元人民币，20239年还加强了资本自由流动的合作，使东亚资本市场有可能互相联结和融通。

在这个基础上，能否围绕中日两国共同关心的数字化问题，进一步形成关于数据安全、人工智能治理以及金融创新的经济联络机制？总而言之，风险沟通的外交意义在于控制纠纷、预防和管理危机，维护亚洲太平洋区域乃至世界的和平与繁荣，确保百年难遇的结构大转型顺利进行。

在历史演变的大局面前，在中日两国邦交正常化50周年之际，如何求同存异、对未来50年东亚的国际关系进行框架式预测，应该成为外交的一个重要课题。

日本经济组织「中国日本商会」公布的中日邦交正常化50周年纪念标识编者按赵全胜主编：“共议日本”是这次来自全球不同地方的22位学者（中国大陆、美国、日本、和港台地区）讨论的主题。

自1972年中日关系正常化至今50年来，两国经历了太多的风风雨雨，我们既见证了“山川异域风月同天”的守望相助，也经历了围绕着钓鱼岛所引发的唇枪“炮”战（水炮），两国之间既有经济上的相互依存，又在安全领域互不相让。

面临着当前中美长期对峙，日本外交的战略选择又到了一个新的关键节点。

人们不禁要问：为应对我们所面临的百年未有的世界大变局，东京（以及北京）应该如何处理中日关系呢？参与本次快评的学者及所在单位：崔岩辽宁大学赫尔曼美国华盛顿大学（西雅图）李廷江清华大学张启雄台湾中央研究院熊达云日本山梨学院大学刘江永清华大学季卫东上海交通大学庚欣香港凤凰卫视归泳涛北京大学殷燕军日本关东学院大学郭定平复旦大学赵宏伟日本法政大学孙丽辽宁大学张望日本早稻田大学白智立北京大学孙太一美国克里斯多夫纽波特大学张云日本国立新潟大学陈淑英美国华盛顿大学张晓刚长春师范大学何思慎台湾辅仁大学罗欢镇东京经济大学高梓菁山东大学本文由海外看世界平台独家首发，文字仅代表作者的观点